“适才朕于北阙所言，诸公皆已闻之。”
    回到清凉殿时，天已大亮；刘弘正坐于御榻之上，为今日朔望朝划定了议题。
    “今日朔望朝，首当论者，乃悼惠王诸子之乱，祸及苍生黎庶，田亩产出骤减之事。”
    言罢，刘弘稍抬起头，略有些诧异的看了眼端坐左侧朝班的内史刘揭，面色肉眼可见的别扭起来。
    “内史仍在啊···”
    “咳咳。”
    刘弘‘随行’之语音落，刘揭身旁本就空出一圈的位置，周围官员离得更远了些。
    在周勃‘自尽’，陈平‘即将自尽’的现在，刘揭，成为了朝堂瞩目的焦点。
    对于刘揭的处置结果，朝臣百官自是瞪大了眼睛，等候未央宫传出最终判决；而对于刘弘而言，此事也有些棘手。
    周勃‘羞愧自尽’，那是有矫诏石锤；陈平被牵扯进去，也是因为‘协助周勃矫诏’的嫌疑。
    但这刘揭，还真没什么确凿的罪证。
    ——要知道未央宫遇攻一事，已经被刘弘出于政权颜面的问题，给强行压了下来！
    再加上刘揭的侯爵，是刘弘所封；无罪而整治一位自己恩封的彻侯，对于政治规则也会有不小的破坏。
    不过，刘弘此时也有了资格，将这种事情暂时归类于‘回头再算账’的范畴。
    道理很简单：刘揭无法被法律制裁，并不意味着他不会‘社会性死亡’！
    ——哪怕未央宫遇攻一事被刘弘压下，也顶多只能确保长安百姓不知此事、关东诸侯不知此事。
    作为亲眼目睹，甚至亲身参与其中的朝堂百官，对此事自是有着十分明确的认知：周勃矫诏、谋逆！陈平逼宫长乐！刘揭随周勃祸乱未央！
    这样的情况下，但凡是个有脑子的，都会离刘揭这个脑门上写着‘吃枣药丸’的倒霉玩意儿离得远远儿的。
    陈平的状况，也与刘揭差不多。
    ——朔望朝之前，曲逆侯府传出消息：右相陈平，活着睁开了眼睛，见到了今天的太阳。
    但令所有人，甚至于朝臣百官自身都没想到的是，得知陈平没死的消息后，朝臣之间，陡然掀起一阵诡异的风——右相不死，这是不顾贵族体面呐···
    要知道如今朝中，半数以上的朝臣，都直接或间接参与到了‘逼宫长乐’一事当中。
    所以陈平什么时候死，便将直接影响此次长安乱局，究竟会在何时、何种地步画上句号。
    如果陈平顺从接受‘将相不辱’的结局，那几个巨头倒下，其余的小虾米都大概率会躲过一劫。
    反之，则很有可能让刘弘放下‘只诛首恶’‘法不责众’的打算，转由从广大小虾米群体下手，一点点逼迫陈平，接受注将到来的结局。
    而这样的局面形成之后，刘弘便已将注意力转回到了正事之上——周勃已死，陈平、刘揭，已经不大可能寿终正寝。
    简而言之：刘弘花在陈平、周勃等人身上的时间，已经够多了。
    取得博弈胜利，大权独揽之后，刘弘没有必要再将宝贵的穿越者精力，耗费在几个已经失败的贼臣身上。
    “内史即在···”
    只见刘弘稍一拖音，旋即话头一转：“便有左相，将今岁关中农耕之事，大体告于朝公知。”
    此次齐悼惠王诸子叛乱，让长安中央受到的最大伤害，便是农耕受到的影响。
    ——四月起乱，恰好赶在了春耕前后；而如今已至八月，秋收在即，叛乱还仍未被镇压。
    也就是说，今年汉室整个农耕期，都处于诸侯叛乱、政权不稳的动荡期。
    方才，在北阙为‘上非惠帝子’一事画下终点之后，刘弘紧随其后补充的，便是承诺长安百姓：主爵都尉，必会以九十钱的价格售粮于长安粮食，保证长安百姓能有粮食吃！
    ——在短短一年之内，长安，再一次迎来了粮食短缺···
    但与之前几次所不同的，是此次粮食短缺，并非某方势力从中作梗；而是长安，真的没多少粮食了···
    灌婴大军自四月末出征，而后十数万大军窝在睢阳城内，吃了足足三个多月的粮食。
    刘弘大军虽出于‘失踪’的需求，而未再从长安调粮，但光是从长安赶到萧关，到‘萧关出事’之短短一个月之内，便耗粮数十万石！
    再加上荥阳的申屠嘉大军万五千人、丰沛的周灶大军三万人···
    从四月初一开始，到今天的八月初一，四个月的时间，中央府库便蒸发了两百万石以上的粮食！
    正常时节，两百万石的粮食缺口虽则庞大，但只要有充足的时间，中央还是能通过《汉律·均输律》中的相关规定，从巴蜀乃至于淮南等地方调粮入关，填补缺口。
    但恰恰今年，关中非但因战争而导致存粮快速消耗，还导致农耕荒废，粮食欠收。
    说白了，就是支出剧增、收入骤减。
    也就是刘弘早早底定了粮食保护价政策，将粮食垄断先于此次动乱提上日程；如若不然，刘弘回到长安看到的，恐怕就不是百姓涕泗横流的跪拜，而是扛着农具冲击未央宫了···
    粮食保护价政策存在，百姓自然不用担心没粮食吃，或粮食太贵买不起；但作为粮食保护价政策，即主爵都尉设立者的刘弘，就要为‘无限制出售’的许诺头疼了。
    昨日散朝之后，刘弘总共留下了三位臣子奏对：张苍、虫达，以及田叔。
    留张苍，自然是商讨朝堂后续安排，以及借张苍之口，将意图透漏给朝臣百官的用意；留虫达，则是了解一下前日未央宫之战，强弩都尉的伤亡损失几何，以及北军现在的状况。
    而留田叔，便是为了粮食。
    即便是现在，刘弘都还记得昨日，田叔嘚嘚瑟瑟道出的状况···
    ——少府存粮，只剩下不到十万石！
    就是这不到十万石，还得准备这几日供给灌婴大军。
    周灶大军驻于丰沛，位于楚国境内，已是得到了楚王刘交的暂时‘接济’，军粮问题不甚严峻。
    至于申屠嘉大军，则早已在张苍请示过太后张嫣之后，自六月初开始，便开始以敖仓存粮为军粮···
    此事，在当今天下只张嫣、张苍，刘弘及申屠嘉四人知晓！
    盖因敖仓之存粮，身系天下安稳；每一粒粮流出，都会让天下，尤其是关中人民的心震上三震！
    但现在的状况，已经到了非开敖仓不可得地步了···
    少府存粮在供给灌婴大军之后，几乎剩不下多少；而关中，光是长安城内，就有二十多万张口等候着少府售粮于粮食，以填饱肚皮。
    二十万张嘴，这就是每个月四十万石粮食。
    若是农产没受影响，此事倒还不用如此郑重——秋收之后，关中就将得到一大批存粮，即便产出受到影响，也能大抵支撑半年以上。
    若刘弘咬咬牙，将收上来的农税也交由少府卖出，再想办法从巴蜀运一批粮食入关中，今年就能撑过去。
    但治理国家，并不是由程序运转的单机游戏···
    现实与游戏最大的区别，就是游戏里的百姓只会吃饭、耕作、打仗，而现实中的百姓，还会恐惧。
    当八月下旬，关中各地传出‘亩产不到三石’乃至于‘不到两石’的消息，关中百姓必然会陷入恐慌。
    虽然主爵都尉的存在，能在一定程度上遏止百姓的慌恐，但别忘了：主爵都尉，如今还只存在于长安城内！
    这便注定了粮食保护价政策的辐射范围，最多不会超过长安城方圆百里。
    为了保障关中大半区域都得到主爵都尉的辐射，以安定惶惶民心，就需要一批庞大到以千万石为单位的存粮，支撑主爵都尉将触手伸到关中每一个角落。
    仅凭秋收之后收上来的农税，此事断然无法完成。
    即便主爵都尉在秋收之后，将大部分粮食购入，也不足以支撑其主爵都尉的大肆扩张。
    这就像一个包工头，眼前放着一个楼盘的项目，但要想取得红利，就需要砸成本去启动该项目，并准备足够的流动资金，以保证项目运转下去。
    项目停止运转，顶多就是楼盘烂尾；而粮食保护价政策若是出了问题，那汉室政权的威信力，就将受到前所未有的严重打击！
    连带着刘弘，这个曾承诺‘让每个百姓有低价粮食吃’的天子，在百姓心中的地位也将一落千丈。
    所以刘弘地目光，就自然地锁定在了函谷关外，存粮几近七百万石的敖仓之上。
    对于动用敖仓之粮，刘弘想过瞒天过海，先动用，回头再放回去。
    但几近思虑，权衡利弊之后，刘弘还是决定，将此事拿到朝堂之上，通过廷议的方式，光明正大的以敖仓之粮，作为粮食保护价政策全面铺向关中的启动资金。
    道理很简单：今天刘弘因某事偷调敖仓之粮，那来日，便必然会出现某个臣子有样学样，以‘唯天下苍生计’为由，擅动敖仓，以动摇政权根基。
    为了避免这种情况发生，刘弘还是决定，将此事掰开揉碎，给朝臣百官讲清楚，讲明白：为什么要拼着动摇民心的风险，去动用敖仓内的存粮。
    “丞相臣食其谨拜陛下。”
    只见审食其出班一拜，旋即又回过身，拱手环顾殿内众臣：“陛下命，臣不敢不从；此便以关中各县之所报，告与诸公卿曹知晓。”
    待等百官回礼过后，审食其重新面向刘弘，稍清了清嗓。
    “自夏四月，齐悼惠王诸子起兵于关外，关中各郡县便时有奏：人丁多从军出征，春耕颇缓。”
    “恰夏秋雨水不丰，关中各地多有旱患；及至上旬，复奏：粟苗多有枯亡、果瘦之虞。”
    说着，审食其长叹一口气：“丞相府闻训而惊，于采风御史合查此间之事，终证实其真伪。”
    “依臣之相府，御史大夫合估：今岁秋收，关中所得之粮，恐只去岁半数有余···”
    话音刚落，殿内众人无一不面色凝重，包括刘弘，以及身旁的代王太后薄氏，太后张嫣在内。
    岁不丰登，是封建时代最常见，却也是最无奈的一桩‘灾祸’。
    粮食欠收，意味着朝堂许多规划需要延后；外族入侵不能回击，只能祈和。
    最为关键的，是百姓必然会因此，饱受饥寒交迫之苦。
    对于太后张嫣而言，这样的状况，无疑算得上很严峻——如果撇开前段时间，陈平周勃做乱长安之时不算的话。
    而对于大部分朝臣而言，农产欠收，甚至是跳水式腰斩，也同样不是什么好事。
    因为汉室的农税，并不是固定的‘每人多少钱’或者‘每亩多少钱’，而是按照收成的比例，将实际收获的十五分之一上缴中央，作为农税。
    若今年关中农产真如审食其所说那般，直接腰斩，那就等同于中央财政收入也同样减半；明年各有司属衙的经费，也会减半。
    将军费、宫讳维护费用计算在内的话，有司属衙的经费甚至可能会减少三分之二以上！
    ——不削行政经费，总不能削军费，让本就吃不饱肚子的边防战士彻底没饭吃吧？
    至于让皇帝刘弘连带着整个皇宫过抠搜日子，更是不可能。
    算来算去，中央财政收入减少的部分，大半都会被摊在行政经费之上。
    “唉···苦也···”
    一想起明年，就要过三菜一汤的困苦日子，大半朝臣都不由哀叹一气，旋即思虑起对策：从何填补这块缺口呢···
    “岁初，安陵杜氏屯粮居奇，关中粮价鼎沸；朕见生民疾苦，唯黎民苍生计，着少府立主爵都尉，以售平价粮于市，安民之心。”
    等审食其回到朝班之后，刘弘简单做了个开场白，便将自己的计划悉数道出。
    “时以至今，主爵都尉之所能，想必已尽显于诸公当面。”
    “诸公皆国之柱石，以为主爵都尉所行之‘粮价保护’，于吾汉家利弊几何？”
    勉强按捺住自卖自夸的冲动，刘弘将问题，扔回到了朝臣百官的手中。
    粮食保护价究竟好不好，但凡是个有眼睛的人，就都能看出来——除了商人会觉得不好，没有人会反对如此利国利民的政策！
    但作为君王，刘弘的政治认知已经逐渐成熟；政治手腕，也逐渐向着历史上那些水准线以上的君王靠近。
    ——政策，还是得由朝臣提出。
    起码也得朝臣认可，才能更好地施行下去。
    作为帝王的刘弘大可不必事必躬亲，将所有功劳揽到自己头上，让整个中枢变成命令的执行者。
    反正在汉室，无论如何，刘弘都不可能是‘错’的；朝臣做了好事，也必会有刘弘‘任用贤能’的功劳。
    闻言，朝堂百官稍一滞，偷摸扫了一眼前排的皇党重臣。
    见张苍、田叔等大佬纷纷低下头，研究起自己的手相，朝堂百官眼光一亮，旋即争相出班附和。
    “陛下仁以爱民，心怀苍生，此诚社稷之大幸！”
    “古有成汤网开三面，泽及鸟兽；今陛下效先贤之善政，臣等纵万死，亦当唯陛下之志为己任，赴汤蹈火，在所不辞！”
    什么主爵都尉，粮食保护价政策！
    陛下这分明是给吾等改过自新，洗心革面的机会！
    看着众臣如此懂事，刘弘不由长出口气，强自忍下心中恼怒。
    如果可以，刘弘真的很想将整个朝堂清洗一番，哪怕让几百头彘做朝臣，都不会比现在更恶心！
    但现实总是这么无奈：武盛文弱的汉初，仅有这点文人，可用于治理国家。
    “罢了罢了~”
    “为君王者，胸襟还是宽宏些为好···”
    刘弘正自我安慰着，朝臣百官的彩虹屁，才终于开始出现刘弘所希望出现的声音。
    “主爵都尉平准粮价，使民不至受谷贵之害，实惠及万民；朝堂亦可从中得利，以充实府库。”
    “臣愚以为，陛下所行之粮价保护之政，诚老成谋国之言，安定社稷之举！”
    就见一位面容英俊，身形高大，眉宇间尽是温和的男子出班，对着刘弘郑重一拜。
    “此何人？”
    刘弘‘小声’的询问，却因清凉殿显著的‘扩音’效果而响彻殿内；只见刘弘身旁，值守的令勉稍一拱手，略有些尴尬道：“陛下赎罪。”
    “此人，臣亦初见···”
    闻言，刘弘却并未露出不满，饶有兴致的望向御阶之下。
    “公之所言，甚得朕心。”
    “不知公之名讳？今任之何职？”
    那位男子稍抬起头，气质中虽满是恭谨，却丝毫看不出阿谀之意。
    “不敢当陛下以‘公’称之；微臣袁盎承蒙太后信重，以为长乐宫谒者···”
    闻言，刘弘眉角微不可闻的一挑，旋即淡笑一声。
    “原来如此。”
    语气虽还淡然，刘弘内心却是掀起波涛汹涌。
    ——文帝中郎，景帝太仆，和帝师晁错相爱相杀数十年的袁盎！
    在刘弘的印象中，历史上的袁盎本是吕禄门客，于文帝朝为其兄袁哙举为中郎。
    可这袁盎，现在怎么成了太后张嫣的谒者？
    看着身旁张嫣目光中透露出的敬重，刘弘心中恍然大悟，不由啼笑皆非。
    这袁盎，还真是···
    太后闺蜜专业户？
    暗自腹诽着，刘弘地目光便再添一份兴致。
    “既如此，便请袁生教之。”
    “今岁田亩欠收，关中缺粮、府库空虚之困，当何解？”